移民美国中西部城市

俄亥俄州代顿——两年前，为了回击工业衰退的冲击，代顿市出台了一个新颖的计划来重振该市经济和城市活力：成为一个吸引移民安家落户的地方。

代顿市议会(Dayton City Commission)当时投票决定，把该市打造成“移民友好”城市，市议会推出了吸引新移民和鼓舞已落户移民的计划，作为帮助遏制失业和人口下滑的一种手段。

代顿北部已搬入400户土耳其家庭，其中许多家庭来自美国其他城市，就在不久之前，那里还是一幅世界末日降临后的景象，到处是破败的房屋，里面空无一人。现在，一座又一座隔板房的白色尖桩篱笆、崭新屋顶和涂上新漆的门廊，标志着一场由移民主导的快速城市重建。

其他苦苦挣扎的城市正在设法通过吸引有开拓意识的移民（包括高技能工作者和低薪劳工）来重启增长。在中西部，芝加哥、克利夫兰、哥伦布、印第安纳波利斯、圣路易斯和密歇根州的兰辛、以及正在挣扎着摆脱破产困境的底特律，已展开类似的行动。今年6月，来自上述城市及其他城市的官员在底特律开会，启动了一个共同的行动网络。

克利夫兰律师理查德·赫尔曼(Richard Herman)说：“我们想重拾移民带来的创业精神。”赫尔曼就立足于移民的各种发展构想向各市提供咨询。

随着美国摆脱经济衰退的最糟糕阶段，民意调查所显示的对移民的再次欢迎，反映出民意的更广泛转变。有更多美国人承认，移民（即使是一些非法居留在美国的人）对美国经济有益，这种看法给国会改革移民制度提供了动力；许多人说，该制度已经失灵了。

在代顿，变革的动力来自移民。通过和地方组织合作，市政府为公共机关安排了翻译，给图书馆添加了外文书籍，还开设了英语课。教师们则回到学校进修，学习外语。

当地团体给移民们提供了开办小企业的课程，还给难民家庭和留学生提供帮助。市政官员与公共机构——莱特州立大学(Wright State University)合作，想方设法帮助移民医生和工程师破除官僚主义的桎梏，获得专业资格认证，以便他们在美国执业。

市政官员说，所有努力的成本就是雇佣一名项目协调人，外加采购一些开会时提供的零食。尽管现在就讨论该项目能否刺激经济反弹还为时过早，但初期效果让人产生期待。

沙赫班达罗夫说，土耳其人选择代顿，是因为这里的生活费用相当低，附近还有大学供他们的子女入学。新到者已经开始经营餐馆和商店，以及卡车货运公司，为附近的空军基地运送装备。他们用自己的积蓄在代顿北部整修房屋，那里的土耳其领袖们估计，迄今为止，他们已经投入了3000万美元（约合1.83亿元人民币），其中包括对房地产的投入、物资采购和他们的劳动力价值。

沙赫班达罗夫说：“归根到底是态度问题。美国人也许曾经见过代顿的黄金时代，见过更好过的生活、更景气的经济。可我们从来没见过。我们学会了感激自己已经拥有的一切。而我们在这里所拥有的，远超出我们之前所拥有的一切。”

福瓦德说：“我认为，‘代顿欢迎你’(Welcome Dayton)是一个非常棒的提案。不过，我想看到更多元化的雇佣从一开始就得到落实。”　　近期的研究似乎表明，代顿的经验并非偶然。在上月发布的一项全国研究中，杜克大学(Duke University)经济学教授雅各布·L·维格多(Jacob L. Vigdor)发现，过去四十年里，移民帮助他们落户的城市保住甚至新增了制造业岗位，从而支撑了美国人的就业。他们还提升了当地的住宅价值。维格多发现，每1000名移民搬入一个县，就会有270名美国人步其后尘。

正在进行移民试验的代顿与一名议员的家乡极近，在华盛顿的辩论中，此人将极有可能发挥重要影响，他就是共和党籍的众议院议长约翰·A·博纳(John A. Boehner)。他的选区三面环绕着代顿市。

不过，代顿市官员说，他们并没有在等待国会拿出任何行动。“我们已经发现，我们能让我们的城市重新吸引市民，我们能够教育人们，鼓舞他们创造就业。”市长莱茨泽尔说，“10年后，当联邦政府搞清了所有这些规律后，我们将早已欣欣向荣。”　　

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