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川普政府正寻求减少居留美国的外国人数目

2018-04-02

一项等待川普政府批准的提案，规定接受几乎任何一种形式的公共福利丶甚至抵税的移民，申请美国合法居留权可能被拒。美联社国土安全部已草拟一项提案，对于享有几乎任何种类的公共福利，甚至包括抵税的移民，在申请美国居留权都可能遭到拒绝；川普政府正寻求减少居留美国的外国人数目，这项新提案尚待川普批准。

华盛顿邮报获得长达223页的草案，其中要求处理移民案件的人员，在确定移民或是其美国公民子女是否使用或可能使用福利时，必须考虑范围更广的因素。

现行规定为惩罚获得现金救济的移民，认为是公众负担(public charge)。不过，国安部建议的修改，将扩大政府对福利的定义，纳入获普遍申报的工作所得抵税(EITC)，以及健保补助和其他非现金公共福利。

这些修改适用于寻求移民签证或合法永久居留权的人，例如工作签证到期的外国人。虽然此举对无证移民没有影响，却可能影响试图申请全面合法居留的童年抵美暂缓遣返计画 (DACA)受益人。

此外，面临短期危机的移民和其家属，则可能被迫放弃求助，以免危及美国居留身分。提案也要求移民若需要或接受公共福利的可能偏高，须缴交更高的现款保证金，最低金额为1万美元，但移民若被视为需要福利的风险高，保证金可定得更高。

国安部官员表示，该提案尚未完成拟定，不过这是川普政府限制合法移民的改革之一。支持加强限制合法移民的团体一向认为，移民拖累联邦预算，阻碍美国繁荣。

提案最激进的修改之一，就是考虑纳入抵税，包括为中低收入劳动家庭而设丶多达五分之一纳税人申报的工作所得抵税。同时办理人员在评估移民是否可能使用公共福利时，子女将被视为负面因素，因为随著家庭成员增加，申请非现金福利也倾向增加。

提案有个值得注意的地方，就是显示在美国出生者使用公共福利的比率，与外国出生人口差不多。住在美国的4150万移民中，3.7%在2013年获现金福利，22.7%获得非现金福利，包括医疗补助计划(Medicaid)丶住房补贴或住房取暖补贴。这些数据与美国出生者获得相同福利的比率几乎完全相同。

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