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陆克文：2019年是中美关系转折点，达成协议还是很有可能的！

2019-06-03

供稿人：澳星出国

随着中美贸易争端不断，海外移民与投资面临更多变化与风险，众多投资者、中小企业主非常关心中美关系的整个的发展和前景。

针对这个问题，澳星出国在5月25日、26日深圳和上海两城举办的“2019海外投资及发展论坛”，特邀第26任澳洲总理、亚洲协会专门研究中美关系的陆克文先生就中美关系的未来和发展进行解读，帮助大家了解当下全球经济格局。

此次论坛，陆克文发表了精彩演讲并与澳星金融主席Bill进行了深度对话！

关于“中美贸易争端”

陆克文认为，从长远来看，中美贸易冲突对中国不利，对美国也没有好处，介于国际市场已经发展成互相联系的全球市场，中美贸易冲突将影响世界经济的发展。

▲第26任澳洲总理、亚洲协会政策研究院主席陆克文发表演讲

如果美方将来的关税越来越厉害，对于中国的一部分企业肯定有影响，除了出口的企业外，还有一种经济方面的影响，就是市场的信心。

陆克文说：“如果我现在是澳大利亚的国家总理，我现在跟美国举行贸易谈判。比如说，澳、美已经有一个自由贸易协定，现在来修改这个协议，美国政府表示未来如果美国人认为澳洲破坏了协议的具体条款，美国马上加增新的关税，并且不允许澳洲这样做的话，美国这样的立场我是无法接受的。”

2020年是美国的总统大选的一年，如果特朗普先生继续当美国总统，到了那个时候，贸易冲突继续下去的话，肯定会破坏美国商界融资市场和其他市场的信心，以及开始影响到美国国内的事业、企业、其他的经济领域。

所以，按照经济的逻辑来讲，最好的就是达成协议，从全球格局出发，在互相尊重、互惠互赢的基础上处理两国之间的关系。

关于“中美关系的未来与发展”

澳星金融主席Bill对话陆克文

澳星金融主席Bill与第26任澳洲总理、亚洲协会政策研究院主席陆克文围绕“中美关系的未来走向到底如何？”、“海内外投资者又该如何应对？”等话题在2019海外投资及发展论坛上进行对话互动。

▲澳星金融主席Bill

▲澳星金融主席Bill先生对话陆克文先生

Bill：为什么中美会发生贸易冲突？它的根本原因是什么？

陆克文：对中国来讲有以下三个原因。

第一是贸易逆差。我住在美国纽约，他们对双边的贸易逆差有担心，他们认为逆差额太大了。特朗普先生觉得，是中国犯了错误。从他的看法来说很简单，就是政治目标，在美国总统大选的过程中，为了加强国内的政治宣传，来巩固他在美国国内的政治地位，增加他的支持者。但是，根本原因就是贸易逆差，以及他太简单的分析逆差来源。

第二是政治方面。中国现在已经变成一个大国。在和苏联断交之后的六七十年代是很困难的，中华人民共和国和美国建交的尼克松时期是七十年代，从经济的标准来讲，当时中国是落后贫困的国家。

在建交之后，发展很快。对外开放，对内改革。经济改革新的方针开始了，中国经济的市场化也很健康，这也是发展的最根本原因。以前是百分百的计划经济，后来大部分是市场经济，因此大家的日子都好起来了。到了2001年、2002年，中华人民共和国进了国际贸易机构，全世界的市场打开了，中国国内所制造的产品都能够卖给外国人。到了最近时期，美国发现自己忽然有一个对手，中国已经从一个落后贫困的国家变成了一个大国——全世界第二大的经济体系。

第三是在贸易谈判里面的美国有一些立场是无法接受的。美方最近泄露了贸易谈判、贸易磋商的一些细节草案给美国媒体。美方在那个谈判里，采取的立场有一些自大，比方讲，在贸易冲突方面的贸易谈判，美方的立场是：如果未来我们美国认为你们中方不执行好贸易协定的有关的条款，我们美方保留一种权力马上加征新的关税，与此同时，在协议的草案里面不允许中国在这种情况下加征类似的关税，而这是不公平的。所以，在具体谈判的问题上，中国政府表示这是不公平的。

Bill：您对中美谈判的前景的看法？最终中美之间有没有可能达成协议？能达成协议大概是何时？

陆克文：其实对于最终是否达成协议我们都不知道，比方讲，现在美国经济已经有十年多连续性的增长，按照经济理论，这是一个非常长的一种时期，总的来讲，西方经济是发达经济，过了七、八年一般会有一种衰退，后来再有增长。

所以，按照这方面的逻辑，现在美国经济是比较成熟的。在这种情况下，如果特朗普先生今年、明年任由贸易冲突继续下去，会破坏美国国内以及全球市场的信心，这样的话，也可能造成美国国内的一种衰退。2020年是美国总统大选，如果明年有经济衰退，或者经济越来越慢，或者失业者越来越多，或者国内企业家越来越困难，他连任的可能性越来越小。

相反，中国给美国的出口额很大，从中国的宏观经济来讲，最健康的结果就是达成协议，那也是很自然的。当然，中国政府已经做了充足的准备，如果贸易冲突继续下去，中国政府将会有新的一些措施，包括税务、融资、贷款以及经济基本设施方面的。总的来讲，我认为达成贸易协议的可能性是有的。

Bill：这样看来您对达成贸易协议还是抱着正面的观点。那么在现在这种中美贸易没有达成协议，双方都比较紧张的情况下，中国国内的经济已经开始下行，中小企业主处于很大的压力，不知道您对我们在座的客户，我们中小企业主有什么建议？我们有什么方法能够争取在贸易冲突中少一点损失？或者有什么新的发展的方向，有什么好的建议？

陆克文：我不算是一个企业家，我是一个政治家，现在我也是一个研究者，贸易冲突的未来是难以预料的，但我觉得如果达成肯定是今年，因为明年到了总统大选的时期，就太晚了。

另外，中国政府的准备是比较充足、广泛的，而且特别重视小型中型企业贷款方面的问题。我认为，政府肯定认识到中国国内经济的挑战，并且给予最大程度的扶持。

如果美方对中国继续加征新的关税，按照经济学家宏观经济的影响，在最坏的情况下，大概是减少全国增长1.3%，目前是6.1%，也就是增长降低到4.8%。那么，有什么样的刺激的措施来补充1.3%？记得金融危机那时候，当时我是澳洲国家总理，跟中国政府的协调很密切，当时我们所提供的那个经济刺激是5.8%，规模很大，1.3%的刺激相对来讲是一个比较小的，因此，我认为中国政府是能够补充的。

建议投资者多关注时局变动，所谓风险中蕴藏着机会，投资莫不如此，懂得在风险来临前谋篇布局，配置好海外资产比例，才是投资的关键。

本文为第26任澳洲总理陆克文先生在论坛上的发言。

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