
陈斌通报,2015年以来,公安部、国家移民管理局先后在上海、北京、福建、广东等16个省市国家批准的自由贸易试验区,全面创新改革示范区、国家自主创新示范区、国家级新区实施一大批服务外国人入出境、外籍人才在华停居留便利政策措施,进一步推动了开放发展、创新发展、高质量发展。迄今为止,各地公安机关出入境管理部门为外籍企业家、投资者、外籍技术管理人员等外国人签发签证、居留许可13.3万人次。
陈斌介绍,国家移民管理局将政策实施效果好,可适用范围广,有利于促进推动各地经济社会发展,有利于形成更加开放新格局的政策措施进行了创新改进、优化整合,将其中鼓励、支持、便利外籍人才、外国优秀青年和外籍华人来华在华创新创业、投资兴业、学习工作的12条政策进行复制推广,于2019年8月1日起在全国范围内实施。
12条政策主要涵盖四个方面:
一是扩大外国人才申请永久居留对象范围。对外籍高层次人才、有博士学历或长期在国家重点发展区域工作的外籍华人、有重大突出贡献以及国家特别需要的外国人才、符合工资性年收入标准和纳税标准的长期在华工作的外国人,提供申请办理在华永久居留便利,上述人员的外籍配偶和未成年子女可随同申请。
二是放宽签发长期签证和居留许可的对象范围。优化营商环境,为来华经商、工作、研学的外国人签发长期有效的签证和居留许可。对国内重点高等院校、科研院所、知名企业邀请来华从事技术合作、经贸活动以及在华工作的外籍人才,对外籍高层次人才工作团队及辅助人员,签发2-5年有效的签证或居留许可。
三是拓宽外国人才引进对象范围。为外国优秀青年在华创业创新提供服务,对在国内重点高等院校、国际知名高校毕业的外国优秀学生在华创新创业、国内知名企事业单位邀请来华实习的外国学生,提供办理签证和居留许可政策支持和便利服务。
四是提高外国人服务管理水平。探索在外国人较集中地区建立移民事务服务中心(站点),为常住外国人提供政策咨询、居留旅行、法律援助、语言文化等工作学习生活便利服务。
陈斌表示:这12条的政策措施归纳起来看,基本上有三个比较显著的特点。
一是含金量高,而且试点的效果是非常明显的。二是影响面广,申请需求量是比较大的。三是实践中是有力促进了对外开放和经济社会发展。在这12条中具体分开来看,其中在扩大外国人才申请永久居留对象范围这个方面有3条,放宽签发长期签证和居留许可对象范围的有5条,这是最多的,为外国优秀青年提供服务方面有3条,我们在鼓励青年人创新创业方面,也很着力地推出新的举措。还有一条是优化移民和出入境窗口服务内容。
在全国范围内推广复制12条促进服务自贸区建设移民与出入境便利政策,是国家移民管理局主动服务国家开放发展战略,贯彻落实党中央和国务院关于“放管服”改革要求,进一步优化营商环境的重要举措,是公安部服务经济社会发展、服务群众、服务企业60项措施中首批公布实施的一项重要内容。
国家移民管理局将加强指导和协调,确保政策措施落地见效,为外籍人员来华创新创业、合作发展、工作生活创造高效优质的出入境环境。
一、深入推进行政审批制度改革
1、全面缩短涉企行政审批事项审批时限。
2、推进机动车检验标志电子化。
3、推行边检行政许可和边民证、边境管理区通行证网上办理。
4、推行机动车销售企业快捷代办登记。
5、简化公章刻制业特种行业许可审批。
6、优化烟花爆竹道路运输许可审批。
7、推行保安行业许可网上办理。
8、推行娱乐场所和特种行业网上审批、备案。
9、推行大型群众性活动安全许可网上预约受理。
10、推行网上办理往来港澳商务登记备案和自助办理商务签注。
11、推行网约房、民宿入住网上登记。
12、取消计算机信息系统安全专用产品销售许可首次检测费用。
二、全力支持国家重点发展战略
13、出台支持海南全面深化改革开放移民与出入境政策措施。
14、出台服务长三角一体化发展移民与出入境政策措施。
15、出台便利粤港澳大湾区内地人才往来港澳地区政策措施。
16、创新改进粤港澳陆地口岸出入境边检查验方式。
17、在全国范围内推广复制促进服务自贸区建设移民与出入境便利政策。
18、建设外国人管理服务中心。
19、出台境外人才停居留便利措施。
20、探索改进边民出入边境地区、停居留管理服务制度办法。
21、出台入境车辆人员出行便利措施。
22、放宽港澳台居民换领内地货车驾驶证年龄。
三、全面提升公安政务服务质量和效率
23、打破地域限制,逐步实现全部办证事项“全国通办”。
24、打破部门分割,逐步实现全部服务事项“一门通办”。
25、上线公安部“互联网+政务服务”平台。
26、推进公安政务服务标准化、规范化建设。
27、推进国家移民管理局政务服务平台应用。
28、构建一体化“互联网+治安管理服务”平台。
29、推进“互联网+交管服务”。
30、推行户口迁移“一站式”办理。
31、推进交通违法异地处理。
32、出台便利租赁汽车处理交通违法行为办法。
33、试点接受教育减免交通违法记分奖励措施。
34、提供全国范围内交通事故多发点段导航提示服务。
35、推出面向个人用户信息保护的“数据安全宝典”。
四、加快推进部门间数据共享
36、推进人口信息共享和身份认证服务工作。
37、全面推进出入境证件公共服务事项便利化应用。
38、建设户籍电子证照、电子档案数据库提供公共服务。
39、推行失效居民身份证信息联网核查提供部门间共享。
40、加快“全国犯罪记录信息系统”建设提供部门间共享。
五、加强和规范事中事后监管
41、进一步明确事中事后监管方式、标准和措施。
42、大力推行“双随机、一公开”监管。
43、加强对重要领域、重要事项的全程监管。
44、推动公安领域社会信用体系建设。
45、推进公安部“互联网+监管”系统建设。
六、依法保护企业和企业家合法权益
46、加大涉企知识产权保护力度。
47、依法打击妨害公司、企业管理秩序等侵害企业合法权益的犯罪活动。
48、依法严格规范涉企执法行为。
49、加强执法办案内部监管。
50、加强执法监督。
51、开设企业投诉受理互联网平台。
七、加快完善相关法律法规
52、推进公安改革创新成果的制度化、法治化。
53、推进相关法规制度的“立改废”工作。
54、修订完善公安机关办理刑事案件程序规定。
55、推动修订《道路交通安全法》。
56、推动出台关于外国人永久居留管理法律制度。
57、改进优化来华工作外国人入境和居留管理制度办法。
58、制定出台经济犯罪案件接报案立案工作意见。
59、修订完善经济犯罪案件立案追诉标准。
60、健全完善经济犯罪案件有关执法标准。
时间:
地址:
时间:2025-03-28 14:00
地址:视频号
时间:2025-06-28 14:00~17:00
地址:苏州工业园区苏州大道西205号尼盛广场1006室
时间:2025-06-30 10:00~12:00
地址:常州澳星
时间:2025-06-30 14:00~16:00
地址:常州澳星