加拿大人口增长创百年最低,各省修改移民政策

2021-03-29
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当地时间3月18日,加拿大统计局(Statistics Canada)发布加拿大2020年第四季度为止的人口增长率简报。根据报告,加拿大移民2020年度增长率创下自1916年以来的最低水平纪录。

  

 

加拿大统计局针对当年的人口增长率做了进一步说明,在2020年中,加国人口增加了149,461人,增长比例仅0.4%,到2021年1月1日总人口达到38,048,738(3804.87万)人。

  

2020年度加拿大的人口增长率大约是2019年增长率的1/4,在2019年加拿大人口增长了575,038人,增长比例达1.5%。加拿大统计局称,这是自1945年(以数量计)和1916年(以百分比计)以来的加拿大人口增长出现的最低年度增长率,而这两个时期的加拿大都是处于战争时期。

 

死亡率升高,国际移民数量缩减,多个省份人口净增长创纪录

  

在这份3月18日的简报中,加拿大统计局从两个方面进一步说明2020年度人口增长率创历史新低的原因,同时也简单的解释了部分省份的人口增长情况。

  

2020年,加拿大的死亡人数在加拿大历史上首次超过30万,共计达到了309,893人。援引加拿大公共卫生局(Public Health Agency of Canada,PHAC)的报告,2020年共计15651例死亡,占死亡人口总数的5.1%是由新冠肺炎疫情引起的,这意味着据估计去年加拿大约有5%的死亡是由于新冠肺炎疫情。和其他主要移民国家相比较,加拿大的新冠肺炎疫情致死比例低于英国(12.3%)、美国(11.2%)和法国(9.7%),但高于澳大利亚(0.7%)和新西兰(0.1%)。

  

在2020年,尽管加拿大的人口出生率也有所增加,但2020年的死亡人数低于出生人数,大约有372,727人在这一年出生。相应地,自然增长率的数量,也就是出生人口数量减去死亡人口数量,总计62,834人。自然人口增长率也大幅降低了,降至至少自1922年以来的最低年度水平。

  

然而,死亡人数的增加并不是2020年人口增长率较低的主要原因。加拿大统计局称,新冠肺炎疫情带给加拿大人口增长最大的影响是造成国际移民的大幅缩减。

  

自2016年以来,国际移民带来的人口增长占加拿大总人口增长的四分之三以上,2019年新移民带来的人口增长比例达到85.7%。自2020年3月开始为遏制新冠肺炎疫情的传播而实施边境和旅行限制后,这一比例降至58.0%。2020年通过国际移民实现的人口增长比2019年减少了80%以上。

  

这种国际移民减少的趋势并不是加拿大独有的,在世界其他地方也可以观察到。例如,新西兰的国际移民在2020年减少了39.6%,尽管它受到的影响没有加拿大那么严重。

  

加拿大在2020年迎来了184,624名移民,比2019年减少了近一半,是1998年以来新移民增长率最低的年份。加拿大移民部(Immigration, Refugees and Citizenship Canada,IRCC)在新冠肺炎疫情之前为移民增长设定的2020年目标是341,000人。

  

2019年爆发的新冠肺炎疫情导致非永久居民人数减少是2020年增长放缓的主要原因。2020年,离开加拿大的非永久居民比来到加拿大的要多,共计86,535人选择离开加拿大,这是自有可比数据以来的最大净损失。相比之下,2019年加拿大非永久居民净增加了190,952人。2020年,除爱德华王子岛外,每个省和地区的非永久居民净流失都是很明显的,且几乎全部是因为持有工作和学习许可的人而停留在加拿大的人更少了。

  

在统计局发布的部分省份2020年人口增长情况中,大多数省份和地区的人口增长速度低于2019年(努勒维特除外)。安大略省2020年人口增长率0.4%,是1917年以来最低的年增长率;不列颠哥伦比亚省2020年人口增长率0.4%,是1874年以来最低的年增长率;纽芬兰和拉布拉多的人口数量呈现负增长,人口变化比率-0.6%;而萨斯喀彻温省和西北地区的人口数量保持稳定。

  

根据简报,在2020年第四季度的人口增长变化中,国际移民发生了温和的回暖现象。

  

2020年第四季度加拿大的死亡人数达到了可比较记录以来的季度最高纪录,共计死亡人数达到81,759人。这主要是由于第四季度因新冠肺炎疫情死亡人数的增加,根据加拿大公共卫生局(Public Health Agency of Canada,PHAC)提供的数据,第四季度因新冠肺炎疫情死亡的人数统计为6,324人。

  

国际移民在2020年第四季度开始略有反弹。移民人数和净非永久居民人数都远低于去年同期,但较2020年第三季度有所上升。

  

虽然第四季度加拿大接收新移民人数约为2019年同期的一半,但比2020年第三季度增长了2.6%。非永久居民的净人数在2020年第四季度为负数,减少人数达2,560人,但已经从第三季度的历史低点有所回升,第三季度这一类人数减少达到65,754人。据悉,这一变化主要是由于工作许可持有者人数的增加。

  

加大移民吸纳力度,盘点2021年以来移民政策变化

  

由于2020年度的人口净增长率创下新低,加之移民局设定的当年新移民目标完成度仅仅达到部门设定目标的54%,自2021年以来加拿大移民部(Immigration, Refugees and Citizenship Canada,IRCC)以及各省份都在不断优化升级现有的移民政策。

 

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