新美国投资移民EB-5立法草案公布，这次又是啥内容？

2017-05-22

目前，John Cornyn的办公室已经向IIUSA给出了美国投资移民EB-5改革与延期的最新立法草案以供审阅。这个草案目前仅供讨论，不过很大程度上透露出国会领导之间的协商意向。这对于找到EB-5行业急需的立法解决方案而言，是非常重要且积极的向前迈进的一步。

比较5月1日和这个5月19日的新版本，有一些细节：

1. 文件名未变，为：EB-5 Comprehensive Reform Act (rlm) 4-30-2017，都是4.30版本；

2. 最主要区别，是：5.19版本，按照法案的格式做了调整，标出了每页的行号，变正式了；

3. 法案生效时间，还是：2019年1月1日。提供5.1版本的业内人士说，这是笔误，应该是2018年。此次，5.19版本，还是写的2019年1月1日；

4. 其他条款，粗粗浏览了一遍关键条款，没有留意到变化；

带大家来看下关键条款：

1. 延期：

EB-5区域中心法案，延期到2023年9月30日；

2. 涨价：

非TEA地区92.5万，TEA地区80万；

3. 签证：

EB-5签证总额为7.1%（这里应该理解为EB签证类别下，EB-5签证正好1万张），只计算主申请人，配偶和子女不计算在内；

（*注：如果EB-5申请以家庭为单位而不是以个人为单位，能实现的话中国的排期问题将一下子解决。）

4. 签证预留：

为乡村和废弃25年内的军事基地，预留20%的签证名额；

乡村定义：超过2万人口的城镇之外，并且，不在大都市区域或在大于100平方英里的范围内每平方英里平均人口少于100人。

5. TEA定义：

目标就业区，即TEA包括：

5.1 贫困乡村人口统计区：贫困率至少20%，或家庭中位数不超过本州家庭中位收入的80%，或在大于100平方英里的范围内每平方英里平均人口少于100人的乡村；

5.2 贫困城市人口统计区：贫困率至少30%，或家庭中位数不超过本州家庭中位收入的60%，或失业率高于全国平均水平1.5倍的城市；

5.3 废弃25年内的军事基地；

6. 2年递I-829：

该条，是在Grassley／Leachy／Goodlatte之前的提案中，一直有的唯一一条延缓排期之痛的条款，在该草案中继续保留。

（*注：有趣的是，该草案上，对该条款，有个注释：“怎么实施？”。对，怎么实施呢？）

7. 最低年龄：

18岁，如果有监护人参与，最低14岁。

8. 生效日期：

2018年1月1日。（还是2019年1月1日？）

我们期待与参议员Cornyn、其他国会议员以及EB-5行业利益相关者一起尽快找到一个长期延期EB-5法案并改革的方案，防止可能实施新的规章。

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