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加拿大阿省外劳政策解析

2020-11-03
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阿尔伯塔省劳工和移民部长Jason Copping于10月26日宣布,阿省保守党政府将限制允许进入阿尔伯塔省的临时外国工人的数量和类型。新政从今年11月1日开始实施。


为了保证本省人民可以在如此严峻的疫情和季节形势下找到工作,部长保证这些变化将为艾伯塔省空余出1350多个工作岗位。而“不被接受的职业清单”中将添加数十种其他职业类别,从而将绝大多数职业从“临时外劳”计划中删除。这些新政策的变化将影响:住宿、食品服务、零售贸易、运输、建筑、科学和技术服务等部门的475个职业。这些变化不会影响雇主在农业、科技和护理行业中对某些职业的招聘,这些行业严重依赖临时外国工人来填补缺口。


 与此同时,部长保证,已经在该省工作的临时外国工人不会受到影响。同样,针对农业、卫生保健、技术和紧急响应方面的工人的特殊计划将保持不变。
这项调整非永久性,随着阿省经济状况改善,政府将每季度监测,适时调整该省的“不被接受职业名单”。


首先,我们来了解下本次阿省部长宣布的数字含义


加拿大是联邦制国家。联邦政府均需要与加拿大各省和地区签订单独协议才能落实和执行该项目。TFWP虽是联邦项目,而各省也有权决定本省外劳配额和职业需求。每年的12月之前,各个省都要结合本省劳动力市场情况上报联邦来年外劳foreign worker的配额和种类需求。本次阿尔伯塔省劳工和移民部长JasonCopping宣布的将为阿省人民空余出1350多个工作岗位的意思,也就是将来年上报联邦临时外劳需求配额削了1350个。


   按照加拿大劳工部的数据显示,目前可以申请外劳的职业清单大约为500个职业左右,而本次新政宣将影响475个职业,也就是说未来阿省临时外劳职业只有大约25个可以申请。这些职业也大多是农业、科技和护理类职业相关。


其次,我们来解答下什么是“不被接受的职业清单“refusal toprocess list


这也是很多同学容易误解的地方。本次阿省宣布的将几十种职业类别将增加到refusal to process list中,并不是针对AINP省提名职业清单,而是针对临时外劳TFW申请清单。


2017年,阿省政府还是在NDP执政的时候就已经与联邦政府达成协议,公布了24个拒绝处理的清单。阿省雇主无法为临时外国劳工申请下列24个职业清单High/Low Wage LMIA。所以本次公布的不接受清单应该也是类似含义。


最后,我们来普及下什么是TFWP项目


简单来说,TFWP((Temporary Foreign Worker Program)是用来填补加拿大本地劳动力不足而雇佣海外劳动力的联邦政策。该项目允许加拿大雇主在没有合格加拿大人的情况下雇用外国工人来填补劳动力缺口。依照《移民和难民保护法》以及《移民和难民保护条例》,加拿大移民局IRCC( Immigration, Refugees andCitizenship Canada)、加拿大边境管理局CSBA( Canada Border Services Agency)及加拿大劳工部ESDC(Employment and Social Development Canada)来负责落实。


   劳工部ESDC会根据雇主提交的雇佣海外劳工申请及联邦与各省签订的协议来审批和发放LMIA(Labour Market Impact Assessment),雇主/受雇外劳在拿到LMIA后便可以按照要求申请工签,从而登陆加拿大工作。


   较为讽刺的是,阿省省长Jason Kenney 曾担任过保守党哈勃政府的就业与社会发展部部长及移民部长,目前TFWP(Temporary Foreign Worker Program)项目也是延续了Jason Kenney在2014年改革的成果。而这次大幅削减阿省外劳,无疑是给自己打脸。


新政常见问题汇总F&Q


Q1:我已经拿到了阿省的LMIA,请问会对我有什么影响?


如果申请人已经拿到阿省的LMIA批文,无论是11月1日前还是后,申请人完全不受阿省新政影响。可以继续申请工签、省提名项目或PR。


Q2:雇主在11月1日前提交了阿省的临时外劳LMIA,请问会有什么影响?


如果在2020年11月1日前,雇主已经提交了完整的临时外劳类型LMIA申请并已经被ESDC扣费受理,劳工部应该会继续审理(具体以11月1日细则为准)。如果是11月1日后提交的新的LMIA,则按照新政要求,如果不属于赦免职业类的申请,则会被拒绝受理。


Q3:雇主目前还未提交临时外劳类型LMIA,请问现在提交还来得及吗?


应该来不及。LMIA从提交到正式扣费受理需要一定时间。


Q4:阿省外劳新政会影响省提名申请吗?


会,也不会。首先阿省公布的新政是针对联邦临时外劳项目。阿省AINP省提名是单独省移民项目。如果申请人已经拿到LMIA/工签/正在提交工签,则不受影响。


会受影响的是在11月1日前还未来得及提交的LMIA申请人。目前阿省临时政策中宣布不再接受海外申请人省提名申请。也就是说没有LMIA申请人办不了工签,也就无法入境申请AINP了。


Q5:我目前EE分数有425左右想申请阿省的LMIA加分。请问新政有影响吗?


没有影响。目前LMIA共有8个小种类(Low-Wage、High-Wage、AgriculturalWorkers、Seasonal Agricultural Workers、 Support a Permanent Residency (PR) Visa Application、Dual Intent、Global Talent Stream、 In-home Caregivers),两个大种类(支持申请工签/支持申请PR),阿省新政影响的是仅支持申请工签的临时外劳类。也就是仅支持工签申请的LMIA。申请人只需申仅支持PR的LMIA即可,可无视阿省新政正常提交。


解读到此为止,具体政策以11月1日出台的相关细则为准。

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